Горячая линия Собянина — мэра Москвы

Здание Правительства Москвы (мэрия), расположено по адресу: Тверская улица, дом № 13, вид с противоположной стороны Тверской улицы. Комплекс зданий Правительства Москвы, по адресу: улица Новый Арбат, дом № 36, бывшее здание СЭВ.

Правительство Москвы

(
мэ́рия
) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

Содержание

• 1 История возникновения
• 2 Органы исполнительной власти города Москвы 2.1 Мэр Москвы
• 2.2 Правительство Москвы
• 2.3 Аппарат Мэра и Правительства Москвы
• 2.4 Комплекс городского хозяйства
• 2.5 Комплекс региональной безопасности и информационной политики
• 2.6 Комплекс транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры
• 2.7 Комплекс социального развития
• 2.8 Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений
• 2.9 Комплекс градостроительной политики и строительства
• 2.10 Территориальные органы исполнительной власти
• 2.11 Выборы в Москве всех уровней

Возведение нового здания правительства Москвы

Строительство было начато в сентябре 2005 г. Оно было развёрнуто на территории делового под руководством прежнего мэра Москвы Юрия Лужкова. По его словам, будет выстроен комплекс, состоящий из 4-х корпусов зданий по 70 этажей каждый. Там будут размещены отделы законодательной и исполнительной власти г. Москвы. Причём строительство должно быть осуществлено в короткие сроки. Бюджетных средств для осуществления работ не потребуется. Постройку планируется вести на основе залогового обеспечения.

История возникновения[ | ]

В Российской империи вплоть до 1918 года исполнительным органом городского самоуправления была Московская городская управа под руководством городского головы.

В советское время исполнительным органом являлся исполком Моссовета, фактически выполнявший решения горкома партии.

В 1991 году, ещё до распада СССР, впервые в РСФСР в Москве были избраны мэр и правительство, что послужило началом создания новой системы органов исполнительной власти города[1]. Первое время Правительство Москвы и Мосгорисполком существовали параллельно, пока в сентябре 1991 года последний не был упразднён окончательно. Изначально должности мэра города и премьера правительства были разделены. После отставки Гавриила Попова их длительное время совмещал Юрий Лужков. 20 августа 2001 года должность премьера была официально упразднена, правительство стал возглавлять мэр.[2].

Современность

В 1993 году Моссовет был упразднён, а строение на Тверской переоборудовали под резиденцию мэра Москвы[19][20]. В 1994 году портреты столичных генерал-губернаторов вернули из музейных хранилищ в парадные залы дома. В это же время советскую символику, украшавшую фронтон дома, заменили гербом Москвы[1][2].

С 2002 года здание мэрии участвует в программе «Дни исторического и культурного наследия Москвы». Первую экскурсию по бывшей резиденции генерал-губернаторов для школьников провёл мэр города Юрий Лужков. Традиционно на Красную горку в стенах дома проводят бракосочетания москвичей[21]. Возле строения неоднократно проходили митинги и одиночные пикеты с целью привлечения внимания общественности[22][23][24].

В 2013 году прошла масштабная реконструкция архитектурного убранства дома, средства на которую были выделены из городского бюджета. Во время работ отремонтировали декоративные элементы фасада, кованые ограды и балконные решётки, частично обновили кровельное покрытие, заменили водосточные трубы, а также устранили деформационные швы в местах вертикальных трещин[25][26][27].

Органы исполнительной власти города Москвы[ | ]

В 2021 году Правительство Москвы приобрело 55000 м² в башне «Око» для офисов[3]

Мэр Москвы[ | ]

Высшим должностным лицом города Москвы является Мэр Москвы, избираемый на всеобщих выборах сроком на 5 лет.[4] Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы.[5]

Правительство Москвы[ | ]

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы является Правительство Москвы, которое обеспечивает координацию деятельности других органов исполнительной власти. Правительство возглавляет Мэр Москвы.[4]

В Правительство Москвы входят Мэр Москвы, заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министры Правительства Москвы, которые назначаются и освобобождаются от должности мэром.[4]

Заместители мэра и министры правительства возглавляют и координируют работу остальных органов исполнительной власти, объединённые в Комплексы городского управления, созданные для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.[6]

Аппарат Мэра и Правительства Москвы[ | ]

• Департамент информационных технологий
• Департамент территориальных органов исполнительной власти
• Департамент торговли и услуг
• Департамент культурного наследия[7]
• Департамент культуры
• Департамент предпринимательства и инновационного развития
• Комитет по туризму
• Комитет общественных связей и молодёжной политики
• Управление делами Мэра и Правительства Москвы

Комплекс городского хозяйства[ | ]

• Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ДЖКХ)
• Департамент капитального ремонта
• Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
• Департамент природопользования и охраны окружающей среды
• Государственная жилищная инспекция

Комплекс региональной безопасности и информационной политики[ | ]

• Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции[8]
• Департамент спорта[9]
• Департамент средств массовой информации и рекламы
• Департамент национальной политики и межрегиональных связей[10]
• Департамент внешнеэкономических и международных связей
• Департамент по обеспечению деятельности мировых судей

Комплекс транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры[ | ]

• Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры
• Московская административная дорожная инспекция

Комплекс социального развития[ | ]

• Департамент здравоохранения
• Департамент образования и науки
• Департамент труда и социальной защиты населения[11]
• Комитет государственных услуг
• Комитет ветеринарии
• Главное архивное управление
• Управление записи актов гражданского состояния
• Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений[ | ]

• Департамент экономической политики и развития (ДЭПР)
• Департамент городского имущества (ДГИ)
• Департамент по конкурентной политике (Тендерный комитет)
• Департамент инвестиционной и промышленной политики
• Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы

Комплекс градостроительной политики и строительства[ | ]

• Департамент градостроительной политики
• Департамент строительства
• Департамент развития новых территорий
• Комитет государственного строительного надзора
• Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура)
• Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест)
• Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Территориальные органы исполнительной власти[ | ]

• Префектуры административных округов[12]
• Управы районов[12]

Выборы в Москве всех уровней[ | ]

С 2021 года за внутреннюю политику, в том числе за организацию выборов в Москве всех уровней отвечает первый заместитель мэра в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Наталья Сергунина[13][14][15]. На этом посту она сменила многолетнюю соратницу мэра Анастасию Ракову, а до этого работала в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и московских органах по вопросам имущественно-земельных отношений[13].

Критика[ | ]

Частый ремонт дорог

В 2021 году выяснилось, что на 130 улицах Москвы за последние четыре года ремонт прошёл два и более раз. При этом по документам Правительства Москвы, замена асфальта на крупных дорогах должна быть не чаще чем раз в три года, на небольших улицах — раз в 4-5 лет[16].

Финансовое положение Натальи Сергуниной

1 августа ФБК опубликовал расследование, в котором обвинил мэрию Москвы и заместителя главы города — Наталью Сергунину лично в коррупции на сумму 6,5 млрд рублей (ролик набрал более 2,5 млн просмотров на видеохостинге YouTube). По официальной декларации, она одна из самых небогатых чиновников мэрии[17]. В то же время в ФБК утверждают, что реальное состояние Сергуниной оценивается в 6,5 миллиардов рублей, и отвечая за продажу городской недвижимости на торгах, она занижала стоимость объектов, которые переходили в руки её семьи, сестры и её бывшего мужа. Как утверждают авторы расследования, схема обогащения — «почти идеальное преступление», так как оно было тщательно продумано, а раскрыть его «помогло удивительное стечение обстоятельств»[18][19].

Кинотеатр «Октябрь»

Представленная схема[чего?][ | ]

Москва владеет большим количеством различных исторических зданий и объектов культурного наследия. В некоторых случаях выгоднее их продать, чем содержать[источник не указан 324 дня

]. И именно такие объекты можно встретить в специализированных журналах для потенциальных покупателей. В расследовании, Фонд борьбы с коррупцией также воспользовался такими журналами, но не для покупки особняков, а для нахождения незаконно взятой недвижимости. Был просмотрен июньский выпуск 2021 года (позднее и июльский выпуск). В нём приобретает 3 объекта недвижимости с непропорциональной стоимостью (цена на недвижимость во всех локациях многократно выше приобретённых «Меркурием» объектов). Причём разница между запрашиваемой ценой и самой покупкой была одинакова во всех 3 случаях — 466 150 рублей. Причину этого понять не удалось. Интересно, что в данной схеме используется целая цепочка офшоров. Так, ООО «Меркурий» принадлежит компании из Кипра — Florestar, а она, в свою очередь, ещё двум офшорам с Британских Виргинских островов — Upington International Limited (UIL) и Candee. Параллельно с этим, сотрудники ФБК определили, что муж сестры Натальи Сергуниной — Лазарь Сафаниев владеет, ританской[
какой?
] компанией Balkan Consalding (это следует выписки в английском реестре юридических лиц). Кроме того, удалось выяснить, что Лазарь является бенефициаром (собственником) Upington International Limited. Это означает, что он является владельцем тех самых купленных на аукционе у столицы объектов. Помимо UIL была исследована также и компания Candee. По ней удалось обнаружить еще 2 объекта («Бронная Плаза» и здание в Замоскворечье). Также в результате расследования была выявлена , которая владеет московским кинотеатром «Октябрь». В итоге, только прямой ущерб от нарушений при приватизации имущества Москвы оценивается в 1 043 млрд рублей. Ни Мэрия, ни Сергунина комментарии на этот счет не дали[20].

Финансовое положение Регнацкого

В 2021 году у матери руководителя департамента региональной безопасности Москвы Владимира Владимировича Регнацкого, который отвечает за согласование митингов и шествий на территории Москвы, обнаружена квартира стоимостью около 200 миллионов рублей, которая до 2011 года принадлежала самому Регнацкому В. В.[21][22][23][24]

Финансовое положение Горбенко

В 2021 году стало известно, что Росреестр изменил имя вице-мэра Москвы Александра Горбенко, который занимается в Правительстве Москвы вопросами региональной безопасности и информационной политики, в документах на загородный участок в подмосковном Битягово площадью 2 гектара. Теперь в выписке владельцем земли значится некий Федоров Иван Иванович, однако дата покупки земли и регистрационный номер сделки совпадают с прежними, когда ей владел Горбенко. Кроме того, соседние участки до сих пор оформлены на сына и жену вице-мэра. На 2 гектарах земли, принадлежащей Горбенко, расположены девять домов, два водоема, три спортивные и игровые площадки, пять статуй и одна скамейка «такса». ФБК оценил имущество на даче вице-мэра в 500 млн рублей[25][26][27][28][29].

Награды города Москвы, утверждённые Правительством Москвы[ | ]

Основная статья: Награды Москвы

Правительство Москвы учредило ряд наград, почётных званий и премий города Москвы[30].

Примечания[ | ]

1. Агафонкин, Демид Борисович.
   Диссертация на тему «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве». Автореферат по специальности ВАК 12.00.02 — конституционное право, муниципальное право (рус.).
   dissercat.com
   . — Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. Дата обращения: 27 августа 2021.
2. Лужков теперь уже не премьер, он просто наш мэр. Мэр Москвы Юрий Лужков своим указом изменил структуру правительства столицы (рус.). «Комсомольская правда»
   (30 августа 2001). Дата обращения: 27 августа 2021.
3. Екатерина Геращенко.
   «Око» для мэрии. Чиновники правительства Москвы переезжают в «Москва-Сити» (рус.).
   «Коммерсантъ»
   (27 июля 2016). —
   Статья была опубликована в газете «Коммерсантъ» № 134 от 27.07.2016, стр. 7
   . Дата обращения: 27 августа 2021.
4. ↑ 123
   Устав города Москвы (рус.).
   Московская городская Дума
   . Дата обращения: 20 февраля 2021.
5. Органы власти Москвы: полный список департаментов и комитетов (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
   . Дата обращения: 27 августа 2021.
6. Правительство Москвы в лицах / Сайт Москвы (неопр.)
   .
   web.archive.org
   (12 июля 2020). Дата обращения: 20 февраля 2021.
7. Департамент культурного наследия города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
   . Дата обращения: 27 августа 2021.
8. Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
   . Дата обращения: 27 августа 2021.
9. Департамент спорта города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
   . Дата обращения: 27 августа 2021.
10. Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
11. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
12. ↑ 12
    Территориальные органы власти (рус.).
    Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
13. ↑ 12
    Сергунина Наталья Алексеевна. Органы власти (рус.).
    Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
14. Елена Мухаметшина, Бэла Ляув.
    Кремль проследит за выборами депутатов Мосгордумы. Новый внутриполитический блок мэрии плотно взаимодействует с администрацией президента (рус.).
    «Ведомости»
    (4 февраля 2019). Дата обращения: 27 августа 2021.
15. Андрей Перцев.
    Горожане снова сердятся. Почему власти спровоцировали кризис вокруг выборов в Мосгордуму (рус.).
    Московский центр Карнеги
    (22 июля 2019). Дата обращения: 27 августа 2021.
16. В мэрии Москвы объяснили частый ремонт дорог (неопр.)
    . РБК. Дата обращения: 21 августа 2021.
17. Обнародованы доходы московских чиновников за 2021 год (рус.). BFM.ru
    (13 апреля 2019). — «
    Еще один заммэра, глава аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Сергунина, как и в 2021 году, в 2021 году заработала меньше своих коллег — 7,2 млн рублей.
    ». Дата обращения: 27 августа 2021.
18. ФБК нашел у семьи заместителя Собянина, курирующей выборы, недвижимость на 6,5 млрд рублей (рус.). Телеканал «Дождь»
    (1 августа 2019). Дата обращения: 27 августа 2021.
19. ФБК нашел у семьи вице-мэра Москвы недвижимость на 6,5 млрд рублей (рус.). «Коммерсантъ» (1 августа 2019). Дата обращения: 12 августа 2021.
20. Георгий Албуров.
    Заместительница Собянина украла у москвичей миллиарды (рус.).
    ФБК
    (1 августа 2019). Дата обращения: 27 августа 2021.
21. ФБК утверждает, что обнаружил у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 миллионов рублей (рус.). Эхо Москвы. Дата обращения: 22 августа 2021.
22. ФБК нашел у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 млн рублей (рус.). Телеканал «Дождь» (22 августа 2019). Дата обращения: 22 августа 2021.
23. ФБК нашел квартиру за 200 млн рублей у матери столичного чиновника, отвечающего за согласование митингов (рус.). «Новая газета». Дата обращения: 22 августа 2021.
24. ФБК нашел у главы департамента противодействия коррупции Москвы квартиру за 200 млн рублей (рус.). «Медиазона». Дата обращения: 22 августа 2021.
25. Ольга Морозова.
    ФБК: подмосковную дачу вице-мэра Москвы Александра Горбенко за 500 миллионов рублей засекретили (рус.). «Сноб». Дата обращения: 27 августа 2021.
26. ФБК: Росреестр переименовал вице-мэра Москвы Горбенко в выписке о владельце дачи в Подмосковье (рус.). Телеканал «Дождь» (27 августа 2019). Дата обращения: 26 августа 2021.
27. ФБК: вице-мэр Москвы Александр Горбенко засекретил подмосковную дачу площадью в два гектара (неопр.)
    . Meduza (27 августа 2019). Дата обращения: 26 августа 2021.
28. ФБК: Росреестр переименовал вице‑мэра Москвы Александра Горбенко в выписке на дом за 500 млн рублей (рус.). «Медиазона». Дата обращения: 26 августа 2021.
29. Алексей Навальный.
    Блоги / Алексей Навальный: Засекреченная дача того, кто вас избивает (рус.). «Эхо Москвы». Дата обращения: 26 августа 2021.
30. Награды, почётные звания и премии города Москвы (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы // mos.ru. Дата обращения: 27 августа 2019.
31. Премия города Москвы в области журналистики (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
32. Премия города Москвы «Легенда века» (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
33. Премия города Москвы в области литературы и искусства (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
34. Премия города Москвы в области медицины (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
35. Премия города Москвы в области образования (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
36. Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.
37. Премия города Москвы в области обеспечения безопасности (рус.). Официальный сайт Мэра Москвы
    . Дата обращения: 27 августа 2021.

Когда навели порядок?

Постоянство в деле проживания московских градоначальников внёс генерал-губернатор Захарий Чернышёв, вступив на должность в 1782 г. Считается, что именно для него был выстроен дворец на Твер­ской, 13 ➍. Над проектом работал главный мастер русского классицизма Матвей Казаков. Правда, самому Чернышёву суждено было оставаться на посту недолго. В 1784-м он умер, а дворец выкупила казна. Больше века здание на Тверской было главной резиденцией всех генерал-губернаторов, вплоть до 1917 г. В советскую эпоху в губернаторском доме размещался Моссовет, а с 1990-х — мэрия Москвы.