Отставка по-японски. Император Акихито ушел на пенсию | В мире

Президент Японии, а если быть точным, то император, играет в стране формальную функцию. Он представляет государство на каких-либо собраниях, сборах, где не нужно решать стратегически важные государственные вопросы. Если сравнивать императора Японии с королевой Британии, то можно сказать сразу: последняя имеет больше полномочий. В Японии вся власть сосредоточена в руках премьер-министра. Императорское кресло передается по мужской линии.

Президент Японии сейчас на 83 году жизни. Он получил титул правителя в 1989 г. и является таковым по сей день. Зовут его Акихито.

Он устал, он уходит

Нынешний император взошел на трон 7 января 1989 года после кончины своего отца, императора Хирохито. Традиция предполагала, что и Акихито будет находиться на троне до последних дней своей жизни.

Однако нынешний император предпочел поступить иначе. В последние десятилетия правящие монархи мира все чаще предпочитают покидать трон, уходя на пенсию, а не на тот свет.

В августе 2021 года Акихито потряс соотечественников, сообщив в телевизионном обращении, что собирается в будущем уйти на покой, поскольку преклонный возраст не позволяет ему исполнять императорские обязанности в полном объеме.

Эра Акихито. 10 любопытных фактов о японском императоре Подробнее

Семейная жизнь

После единогласного одобрения будущей супруги Акихито, состоялся процесс бракосочетания. Семья смогла немного улучшить требования к императорскому союзу. Президент Японии смог добиться того, чтобы отменить некоторые обязательства. Например, детей семья воспитывала сама, не прибегая к помощи нянек и гувернеров. И даже несмотря на то, что им постоянно требовалось выходить на официальные мероприятия, ребята (на тот момент у них было двое детей – мальчик и девочка) никогда не страдали от недостатка внимания.

Для отречения понадобился новый закон

Намерение монарха заставило немало потрудиться парламент и правительство Японии. Дело в том, что до того момента процедура прижизненной передачи императорской власти отсутствовала в принципе.

9 июня 2021 года Верхняя палата парламента Японии одобрила специальный законопроект об отречении от престола императора Акихито и передаче трона его старшему сыну — наследному принцу Нарухито. За принятие документа проголосовали все 235 депутатов, присутствовавших на заседании.

Интересно, что сам закон касается исключительно Акихито, и не будет распространяться на последующих императоров. Парламентарии не стали вносить поправки в Закон об императорском доме, дабы наличие там положения об отставке не стало рычагом давления на японских монархов.

Наследный принц Японии Нарухито. Досье Подробнее

Парламент

Основная статья: Парламент Японии

Здание Парламента Японии
Палаты
Представителей	Советников
(2011)	(2011)
«Демократическая партия» + беспартийные «Либерал-демократическая партия» «Комэйто» «Коммунистическая партия» «Социал-демократическая партия» «Наша партия» «Новая национальная партия»

Статус

Высшим органом власти в Японии является Парламент — «Государственный Совет». Он является выразителем воли японского народа, носителя государственного суверенитета. Парламент является также единственным законодательным органом государства. Только он имеет право принимать законы[2][10].

Японский Парламент является двухпалатным. Он формируется из нижней Палаты представителей и верхней Палаты советников. Первая состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года. Она рассматривает и утверждает основные законопроекты. Вторая палата состоит из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Она проверяет законопроекты, принятые нижней палатой, утверждает или отсылает их на доработку[2][10].

Депутаты обеих палат избираются на выборах прямым голосованием. Возрастной ценз для депутатов Палаты представителей — 25 лет, для Палаты советников — 35 лет. 300 депутатов Палаты представителей избираются в одномандатных округах, а остальные 180 — в 11 общенациональных многомандатных округах. 96 депутатов Палаты советников избирают в одномандатных округах, а остальные сто сорок шесть в 47 префектурных многомандатных округах. Выборы проходят по пропорциональной системе[2][10].

Палата представителей имеет больше полномочий, чем Палата советников. В частности, нижняя палата может принимать законопроекты двумя третями голосов своих депутатов, если верхняя палата отклонила законопроект или не рассмотрела его в течение 60 дней. Решение Палаты представителей при утверждении бюджета, ратификации договоров и назначении премьер-министра получает статус всепарламентского, когда между обеими Палатами не достигнуто соглашение по этим вопросам или Палата советников не приняла собственное решение. Также Палате представителей принадлежит прерогатива выражения вотума недоверия правительству[2][10].

Сессии. Роспуск

Сессии Парламента происходят периодически. Они созываются по приказу Кабинета министров и открываются при участии Императора. Сессии Парламента бывают пленарными, временными и чрезвычайными. Пленарная сессия начинается каждый год в середине января и длится 150 рабочих дней. Она может быть продлена по совместному решению обеих Палат. На пленарных сессиях принимаются бюджет страны на следующий год, проходит обсуждение и принятие законопроектов. Временная сессия Парламента может иметь место после окончания обычной сессии, во время парламентских каникул, в случае возникновения какой-либо политической проблемы. Такая сессия может быть созвана по требованию Кабинета министров или требованию четверти депутатов какой-либо из Палат. Чрезвычайные сессии имеют место в результате роспуска Палаты представителей по указанию премьера после выражения вотума недоверия правительству. Они проходят через 30 дней после завершения досрочных 40-дневных выборов в Палату[2][10].

Палата представителей может быть распущена по решению премьер-министра страны в случае противостояния правительства и парламента. Палата советников роспуску не подлежит, но прекращает работу на время досрочных выборов в Палату представителей. В чрезвычайных ситуациях, произошедших в период этих выборов, Кабинет министров может созвать только Палату советников для принятия политических решений. Эти решения могут потерять силу, если не будут приняты в течение 10 дней после открытия чрезвычайной сессии новоизбранной Палаты представителей[2][10].

Обязанности. Принятие законов

В обязанности и прерогативы японского Парламента входит[2][10]:

принятие законов, ратификация международных договоров, инициация поправок в Конституцию;
обсуждение и утверждение государственного бюджета, предложенного Кабинетом министров;
избрание премьер-министра из депутатов Парламента, высказывание вотума недоверия Кабинету министров, проверка государственного управления, которое осуществляет Кабинет министров;
принятие импичмента судей, допустивших нарушения при исполнении судопроизводства.

Процесс принятия законов в Парламенте проходит следующим образом. Сначала депутаты Парламента или Кабинет Министров подают законопроект председателю одной из Палат. Ознакомившись с ним, глава передает законопроект профильным комитетам, в которых депутаты проводят экспертизу документа. В особых случаях кроме экспертизы проводят общественные слушания, в которых привлекают ученых и специалистов, не являющихся членами Парламента, но имеющих более глубокие знания предмета, чем депутаты. В случае одобрения законопроекта комитетами, его отсылают для принятия на парламентском заседании. После принятия документа одной Палатой, его передают председателю другой палаты. В этой палате законопроект проходит те же стадии рассмотрения, как и в предыдущей. В случае неодобрения, документ обсуждается на совместном заседании обеих Палат. Если утверждённый Палатой представителей законопроект был отклонен Палатой советников, первая может предоставить ему статус закона, повторно приняв двумя третями голосов. Новый закон передается главами Палат через Кабинет министров, который сообщает об этом Императору. Последний должен объявить его в течение 30 дней со дня извещения[2][10].

Страна ушла на 10-дневные каникулы

Еще несколько месяцев потребовалось для того, чтобы определить точную дату ухода Акихито на покой. В итоге в декабре 2021 года Правительство Японии приняло решение о том, что император покинет трон 30 апреля 2021 года. Данное решение было принято в ходе заседания комиссии по вопросам императорской семьи, созванном впервые за 25 лет. Днем восшествия на престол нового монарха было определено 1 мая 2021 года.

Это настолько важный для Японии момент, что власти объявили каникулы в стране с 27 апреля по 7 мая. В эти дни не работают практически все государственные учреждения, а также большинство предприятий. Экономисты предупреждали, что столь длительный простой может негативно сказаться на положении страны, да и почти половина населения, согласно опросам, не в восторге от свалившегося на граждан длительного отдыха. Но уважение к традициям в Японии оказалось сильнее трезвых экономических расчетов.

Тяжёлый день Хирохито. Как император Японии становился человеком Подробнее

Суды

Основная статья: Верховный суд Японии

Верховный суд Японии.

Суды являются органами судебной власти в Японии. Они существуют для надзора за исполнением законов и решения конфликтов в соответствии с действующим законодательством. Судебная власть Японии является независимой от исполнительной и законодательной властей. Это необходимое условие для осуществления справедливого судопроизводства. Суды возглавляются независимыми судьями, при разрешении дел руководствующихся только Конституцией, законами и собственной совестью. Одной из главных прерогатив судебной власти является конституционный контроль — проверка соответствия законов, принятых Парламентом, и постановлений, изданных правительством, действующей Конституции Японии. Поэтому суды называют «конституционными часовыми»[2][14].

Японские суды делятся на Верховный суд Японии и суды низшей инстанции. Последние состоят из высших, районных, семейных и дисциплинарных судов. Верховный суд является высшим органом судебной власти в стране. Он обладает правом конституционного контроля и выступает судом последней инстанции, решения которого не подлежат обжалованию. Верховный суд формируется из председателя и 14 судей, которые номинируются Кабинетом министров и назначаются Императором. Судьи судов низшей инстанции назначаются Кабинетом министров[2][14].

Судопроизводство подразделяется на гражданское и уголовное. Оно проводится на основе «Шести кодексов» — сборника всех главных законов Японии[2][14].

Суды по гражданским делам рассматривают конфликты относительно финансов, недвижимости, торговых сделок, транспорта, выплаты компенсаций и т. д. Обычно гражданские дела проходят с участием адвокатов истца и ответчика. Если стороны не согласны с решением суда, он вправе применить силовые методы для выполнения своего решения[2][14].

Суды по уголовным делам рассматривают случаи, связанные с убийствами, грабежами, хулиганством и другими антисоциальными преступлениями. На стороне пострадавшего в роли обвинителя выступает прокурор, на стороне подозреваемого в роли защитника — адвокат. Все подозреваемые имеют презумпцию невиновности, пока их вина не будет доказана в суде. В зависимости от результатов судебного процесса судья выносит соответствующий приговор[14].

Как правило, все судебные заседания являются открытыми для общественности. Однако по единодушному решению судей, ведущих процесс, заседание может проходить за закрытыми дверями. Если сторона, участвовавшая в судебном процессе, была не удовлетворена решением суда, она может подавать апелляцию в вышестоящий, а после него — в Верховный суд[14].

С 1 мая — новая эра

В последние дни Акихито проходил довольно длительный ритуал отречения, в который входили посещения различных священных мест, связанных с императорской властью. Всего таких ритуалов было проведено 11. Венцом церемоний 30 апреля стало посещение трех святилищ на территории дворцового комплекса, посвященные синтоистским божествам, предкам-императорам и богине Солнца Аматэрасу, от которой, по преданию, пошла императорская династия в Японии.

Завершает процедуру отставки гражданская церемония, в которой принимают участие около 300 самых влиятельных чиновников и политиков Японии.

Акихито будет оставаться императором до последней минуты 30 апреля 2021 года. 1 мая монархом становится наследный принц Нарухито, и это день станет 1-м днем 1-го года эры Рэйва («Прекрасная гармония»).

Императорская семья Японии

Акихито — правящий император Японии. В прошлом году Управление императорского двора выпустило внеочередное личное видеообращение императора, в котором тот сообщил о своём намерении отречься от престола. www.globallookpress.com

Молодой Акихито со своим отцом Хирохито, императором Сёва. Public Domain

Супруга Акихито — императрица Митико, урождённая Митико Сёда. www.globallookpress.com

С будущим мужем они познакомились на теннисном корте. Этим была нарушена многовековая традиция, предписывающая членам императорской семьи выбирать жён исключительно аристократического происхождения. Несмотря на это, выбор наследного принца одобрили все члены Совета Императорского двора. Public Domain

У Акихито есть брат — Масахито, принц Хитахи. Он пятый ребенок в семье императора Хирохито. Женат на Хитати Ханако, детей у пары нет. Остальные пять дочерей Хирохито потеряли знатный титул после замужества. www.globallookpress.com

У Акихито и Митико трое детей. Старший сын, наследный принц Нарухито, женат на Масако Оваде, работавшей дипломатом в японском министерстве иностранных дел под руководством отца Хисаси Овады, который c 2002 года стал судьёй в Международном суде ООН, а ранее был вице-министром Иностранных дел и послом Японии в ООН. www.globallookpress.com

Единственный ребёнок этой пары, Айко, принцесса Тоси (слева), родилась 1 декабря 2001 года. www.globallookpress.com

Принц Акисино (Фумихито), младший сын императора Акихито и императрицы Митико, является вторым в линии наследования Хризантемового Трона. Женат на Кико Кавасиме, дочери профессора экономики в университете Гакусюин. www.globallookpress.com

Принц и принцесса Акисино имеют двух дочерей и одного сына. На фото (слева направо): младшая дочь, принцесса Како, и старшая дочь, принцесса Мако, с родителями. www.globallookpress.com

Самый младший на данный момент член императорской семьи, принц Хисахито, является прямым претендентом на трон и в конечном счёте наследует его, если дядя Хисахито, наследный принц Нарухито, не произведёт на свет наследника мужского пола, или если законы о порядке наследования не изменятся. Commons.wikimedia.org / Ministry of Foreign Affairs of Japan

Права человека[ | ]

Антиядерная демонстрация в защиту права на сохранение окружающей среды. Основные права человека гарантируются Конституцией Японии. Они определяются как вечные и незыблемые. К этим правам относятся право на равенство, свободу, социальные права, защиту основных прав человека. Конституция позволяет ограничивать права человека, если они нарушают общественное совместное благосостояние или права других людей[2].

Право на равенство граждан Японии перед законом действует независимо от их социально-экономического статуса, политических и религиозных убеждений, половой или расовой принадлежности. Этим правом запрещается дискриминация граждан Японии по вышеуказанным критериям. Право на свободу гарантирует телесную, духовную и экономическую свободу гражданина. Он может свободно выбирать веру, образование, род деятельности, место проживания и т. д. Запрещаются рабство, пытки, незаконное заключение. Социальные права гарантируют гражданам удовлетворение минимальных жилищных, культурных и оздоровительных потребностей, определяют бесплатность обязательного образования и признают право человека на труд, защиту от безработицы и эксплуатации. Для защиты своих основных прав граждане Японии имеют дополнительные права на участие в политической жизни через выборы, право на государственную помощь и возмещение ущерба[2].

Среди новых прав, которые определяют новейшее японское законодательство, имеется право на надлежащее содержание окружающей среды, право на информацию и право на конфиденциальность и защиту частной жизни[3].

По данным организации «Международная амнистия» на 2011 год в Японии в целом придерживаются основных прав человека. Однако существуют случаи дискриминации женщин, иностранцев, внебрачных детей; сексуальных домогательств на работе (см. также Дискриминация в Японии); чрезмерной эксплуатации работников; издевательства над детьми в образовательных учреждениях; несоблюдение прав заключённых[4][5]. По индексу восприятия коррупции в 2021 году страна занимала 20-е место.

Императорская семья Японии

Молодой Акихито со своим отцом Хирохито, императором Сёва. Public Domain

Супруга Акихито — императрица Митико, урождённая Митико Сёда. www.globallookpress.com

Единственный ребёнок этой пары, Айко, принцесса Тоси (слева), родилась 1 декабря 2001 года. www.globallookpress.com

Политическая жизнь

Выборы

Агитационная кампания 2005 года. Автобус Акихисы Нагасимы, кандидата от Демократической партии Японии
Япония является страной с представительной демократией. Граждане участвуют в управлении страной путём избрания своих представителей главами муниципалитетов, депутатами местных советов или Парламента. В связи с этим, выборы этих представителей являются наиболее важными во внутриполитической жизни Японии. Выборы проходят за соблюдением принципов всеобщего, равного, прямого, тайного голосования. Право голоса имеют все граждане Японии старше 20 лет. Возрастной ценз для депутатов Палаты представителей, региональных советов или глав муниципалитета — 25 лет; для депутатов Палаты советников и глав префектур — 35 лет [6].

Выборы проходят в избирательных округах. Они подразделяются на большие и малые. Большие округа являются многомандатными, в которых избираются депутаты в Парламент в рамках пропорциональной системы, по так называемым партийным спискам. Барьер для прохода в парламент составляет 2%[7]. Малые округа являются одномандатными, где избираются депутаты Парламента и местные советы по мажоритарной системе [6]. Выборы должны состояться через 30 дней после их объявления. Продолжительность парламентской избирательной кампании — 17 дней, других — от 5 до 17 дней[6].

Политические партии

Основная статья: Политические партии Японии

Основными участниками японской политической жизни, которые определяют стратегию и тактику развития страны, являются политические партии. Они предлагают гражданам программы развития Японии, для реализации которых пытаются получить поддержку на выборах и принять участие в управлении страной. Основные места в Парламенте и местных советах занимают представители этих партий. Они формируют японское центральное и местные правительства. Партия, имеющая большинство в Парламенте, имеет право возглавить Кабинет министров. Она называется правящей, а её Кабинет — партийным. Меньшие парламентские партии могут формировать коалицию с правящей партией или выступать в роли оппозиции с критикой правящей партии.

В послевоенной Японии, несмотря на существование многопартийности, господствует двухпартийная парламентская система. В течение почти всей второй половины 20 века страной руководила правоцентристская Либерально-демократическая партия, в оппозиции которой находилась социал-либеральная Демократическая партия. В начале 21 века обе партии поменялись ролями. По состоянию на 2018 год у власти находятся либерал-демократы, а демократы находятся в оппозиции. Лидер Либерально-демократической партии Ёсихидэ Суга занимает пост премьер-министра страны. Другими политическими партиями, которые представлены в меньшинстве в японском парламенте, являются Комэйто, Социал-демократическая и Коммунистическая партии. В зависимости от своих интересов они периодически формируют коалицию с правящими партиями или выступают в оппозиции[6].

«Император на покое»

В японской традиции за ушедшим императором в истории закрепляется не его имя, а название эры. Таким образом, Акихито будет впоследствии именоваться как император Хэйсэй.

За ним отныне будет закреплен новый титул «дайдзе тэнно», что означает «император на покое». Акихито сохранит все привилегии и государственное обеспечение, а после смерти его ждут похороны с соблюдением всех императорских церемоний.

Что касается нового императора, то его ждет немало мероприятий, связанных с восшествием на престол. Так, например, 22 октября состоится Сокуи рэйсэйдэн-но ги — церемония официального объявления о вступлении на престол. На эту церемонию приглашены главы 195 государств мира, с которыми Япония имеет дипломатические отношения.

Ритуал отречения японского императора Акихито от престола

Император Японии Акихито идет на ритуал. Reuters

Император Японии Акихито, в окружении чиновников Императорского агентства. Reuters

Последний день эпохи Хэйсэй. Reuters

Наследная принцесса Японии Масако прибывает в Императорский дворец. Reuters

Наследная принцесса Японии прибывает в Императорский дворец. Reuters

Наследный принц Японии Нарухито. Reuters

Императорские святилища в Императорском дворце. Reuters

Японский принц Хисахито. Reuters

Император Японии Акихито и императрица Мичик. Reuters

Император Японии Акихито. Reuters

Император Японии Акихито и императрица Мичико. Reuters

Наследный принц Японии Нарухито и наследная принцесса Масако. Reuters

Последний день эпохи Хэйсэй. Reuters

Ритуал отречения японского императора Акихито от престола

Император Японии Акихито идет на ритуал. Reuters

Император Японии Акихито, в окружении чиновников Императорского агентства. Reuters

Последний день эпохи Хэйсэй. Reuters

Наследная принцесса Японии Масако прибывает в Императорский дворец. Reuters

Наследная принцесса Японии прибывает в Императорский дворец. Reuters

Наследный принц Японии Нарухито. Reuters

Императорские святилища в Императорском дворце. Reuters

Японский принц Хисахито. Reuters

Император Японии Акихито и императрица Мичик. Reuters

Император Японии Акихито. Reuters

Император Японии Акихито и императрица Мичико. Reuters

Наследный принц Японии Нарухито и наследная принцесса Масако. Reuters

Последний день эпохи Хэйсэй. Reuters

Наследники престола

Новому императору Японии Нарухито 59 лет, он имеет ученую степень магистра исторических наук, в свободное время играет на альте, любит бегать трусцой, в молодости увлекался альпинизмом. У Нарухито нет сыновей, поэтому наследником престола с 1 мая 2019 года становится его младший брат, 53-летний принц Акисино.

С 1965 по 2006 годы в императорской семье не рождались мальчики, вследствие чего власти Японии даже задумались над возможностью появления на императорском троне женщины. Но 6 сентября 2006 года в семье Акисино родился мальчик, которого назвали Хисахито.

Хисахито, которому сейчас 12 лет, с 1 мая займет второе место среди наследников трона, сразу за своим отцом.