Свои портфели в новом правительстве сохранил ряд министров из кабмина Синдзо Абэ: министр иностранных дел Тосимицу Мотэги, министр финансов Таро Асо, министр государственных земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Кадзуёси Акаба, а также министр по делам Олимпиады и Паралимпиады Сэйко Хасимото и министр по восстановлению экономики страны Ясутоси Нисимура. Переназначение получили и министр экономики, торговли и промышленности Японии Хироси Кадзияма, который в правительстве отвечает за развитие экономических связей с Россией; а также министр охраны окружающей среды Синдзиро Коидзуми.
В то же время министр обороны Таро Коно покинул свой пост, получив портфель госминистра, ответственного за проведение административной реформы. Его место занял Нобуо Киси — младший брат Синдзо Абэ, который ранее был заместителем министра иностранных дел. Также в правительстве Суги появилась новая должность госминистра по цифровизации. Ее занял Такуя Хираи, который при Абэ также отвечал за развитие науки и технологий.
Новый председатель правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) Ёсихидэ Суга в среду был утвержден в должности нового премьер-министра страны. За его кандидатуру проголосовало большинство депутатов обеих палат национального парламента. Согласно партийному уставу, он будет занимать этот пост до конца сентября 2021 года, когда истечет срок подавшего в отставку Абэ. После этого пройдут новые выборы председателя — уже на стандартный трехлетний срок.
Из 20 министров в правительстве только две женщины — Сэйко Хасимото и министр юстиции Ёко Камикава. Самым возрастным стал 79-летний министр финансов Таро Асо, самым молодым — 39-летний министр охраны окружающей среды Синдзиро Коидзуми, который приходится сыном экс-премьеру Дзюнъитиро Коидзуми. Средний возраст членов правительства, включая его главу, составляет 60 лет.
Министр иностранных дел
«Министром иностранных дел переназначен Тосимицу Мотэги», — сказал Като. Мотэги возглавил внешнеполитическое ведомство в прошлом году.
До этого в правительстве Абэ он был министром экономики, торговли и промышленности (с декабря 2012 по сентябрь 2014 года) и министром по восстановлению экономики (с августа 2021 по сентябрь 2019 года). На последнем посту он с японской стороны вел консультации с США по торговле и провел ряд встреч с американским представителем на торговых переговорах Робертом Лайтхайзером. Результатом этих переговоров стало комплексное торговое соглашение между Японией и США, которое вступило в силу в январе текущего года.
Будучи главой МИД, Мотэги провел ряд двусторонних встреч с зарубежными коллегами, в том числе российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Оба министра курируют новый механизм решения проблемы мирного договора, о создании которого договорились экс-премьер Японии Синдзо Абэ и президент РФ Владимир Путин в декабре 2021 года на полях саммита Группы двадцати (G20) в Буэнос-Айресе.
Мотэги сейчас 64 года. Он уроженец префектуры Тотиги. Закончил Токийский университет, а также получил степень магистра Гарвардского университета в области государственного управления. Министр является автором нескольких книг о внешней политике и экономике Японии.
В ходе пресс-конференции, которая прошла утром 24 июня, генеральный секретарь кабинета министров Кацунобу Като сообщил, что он выразил по дипломатическим каналам протест России в связи с крупномасштабными военными учениями на Итурупе и Кунашире, которые начались 23 июня.
«Наращивание военной мощи на Южных Курилах, включая эти военные маневры, совершенно неприемлемо. Это идет вразрез с нашей позицией», — заявил Като.
Российская армия уже проводила учения на Курилах в феврале этого года. Она активизировала свою деятельность в районе «северных территорий».
«Я не могу комментировать цели военных учений российской стороны, однако важно урегулировать саму территориальную проблему», — подчеркнул Като.
Он в очередной раз объяснил курс правительства, направленный на урегулирование «территориальной проблемы» и активные переговоры по мирному договору.
Sankei Shimbun 22.02.2021 Yahoo News Japan 26.12.2020 Kyodo News 24.04.2021
Комментарии японских читателей
Num
После войны Японию лишили хребта, и теперь над нами издеваются. Необходимо скорректировать девятую статью Конституции и укрепить силу сдерживания. Проблем хватает: территориальные споры с антияпонскими странами и права войск, базирующихся в Японии. Ситуация меняется с невероятной скоростью. Ей уже не соответствует послевоенное законодательство. Также надо положить конец истории и учебникам, которые искажали левые силы!
My
В Конституцию России внесли запрет на отчуждение территорий, поэтому надежды на возврат Южных Курил нет… В связи с этим необходимо построить на Хоккайдо американскую военную базу, которая будет угрожать России. Россию надо запугивать, иначе она не вернет территории: «Не хотите американскую военную базу? Тогда верните острова. Если не сделаете этого, мы создадим вместе с США систему для борьбы с Россией».
Япония должна быть демократической страной. Если она покажет США неуверенность, то потеряет их доверие. Тем не менее плата за мир слишком большая. Факт и в том, что мы подвергались дискриминации. В условиях нынешнего экономического кризиса ни один эксперт не скажет, что потерянные 30 лет были потрачены на США. Кроме того, Запад не хотел бы, чтобы японские продвинутые технологии оказались в руках Востока…
Kas
«Наращивание военной мощи на Южных Курилах, включая эти военные маневры…»
После распада СССР таких новостей не было, но в последнее время появились (включая визиты российского президента). Россия, наверное, будет становиться только опаснее? Японию окружают страшные страны — Китай, Россия, КНДР и Южная Корея. Если Китай захватит Тайвань, у Японии союзников не останется. Япония должна внести вклад в его независимость. Это покажет ее намерения соседям.
***
У нас в стране есть большой друг России, который называл Путина по имени или на «ты», а также встречался с ним 27 раз. Пусть он позвонит главе России и попросит прекратить учения, а также поскорее вернуть острова. Като также хватит выражать сожаления. Окажи влияние на Абэ, чтобы он решил этот вопрос. Странно — почему они этого не делают?
Urv
Россия начала делать дурака из Японии после того, как к власти пришел Абэ. Он встретился с Путиным у себя на родине в Ямагути, и казалось, что территориальная проблема уже решена. Абэ обещал, что решит этот вопрос с Путиным под флагом подписания мирного договора. Однако мы видим, что происходит на самом деле. Абэ и Суга потратили столько налогов на дружественную дипломатию, которая в реальности была бесхребетной. Их некомплектность вызывает раздражение. «Идет вразрез с нашей позицией» — это сродни белому флагу.
Рэйва МС
Россия, Китай и Южная Корея оккупировали наши территории, а КНДР похищает японцев. Япония сделать ничего не может и только плачет. Все понимают суть японского правительства, поэтому делают что хотят. Власти Японии вызывают жалость.
Ptn
Япония оказывает России экономическую помощь, но территориальная проблема не решается. Японией пользовались, а теперь оказывают военное давление. Скорее всего, причина не в ней, а в том, что США начали вмешиваться в дела Южно-Китайского моря, Гонконга и Тайваня. Так или иначе, очевидно, что экономической помощью и другими опробованными методами острова не вернуть.
La1
«Наращивание военной мощи на Южных Курилах, включая эти военные маневры, совершенно неприемлемо. Это идет вразрез с нашей позицией».
Так считают все японцы. Но что вы собираетесь делать с этим? Хотелось бы выслушать конкретные предложения. Если вы ни на что не способны, то так и скажите прямо. Давать надежду — это предательство.
Ytt
Очень жаль, что не получается решить территориальную проблему, но это безвольное правительство ничего не сделает. Сейчас намного важнее защитить Сенкаку и избавиться от слабой дипломатии.
Wfw
Россия начала запугивать зарубежные страны, чтобы походить на Китай, поскольку она ему уступает. Москва подчеркивает: Южные Курилы наши, и мы не вернем их. Она хочет показать, какая она страшная страна, но сейчас японское правительство отличается полным безволием.
Jyk
Протестовать может любой! Необходимо свернуть политику финансовых ограничений и исправить военный баланс. Если финансовые ограничения приведут к падению государственной мощи, точно начнется война. Но у Либерально-демократической партии Японии только одна цель — Олимпиада.
Qco
Это результат стараний администрации Суга для своего хозяина — США. Суга только может критиковать других, и это ненормально. Скоро китайская армия также будет регулярно проводить военные учения вблизи Японии!
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Министр обороны
«Министром обороны назначен Нобуо Киси», — сказал Като. На этом посту Киси сменил Таро Коно, который назначен теперь госминистром, ответственным за проведение реформ госслужбы.
61-летний Киси начал политическую карьеру в 2004 году, став депутатом верхней палаты парламента, а в 2012 году избрался в нижнюю. При Абэ он дважды был заместителем министра иностранных дел и участвовал в переговорах, касающихся передислокации военнослужащих США на авиабазу морской пехоты Ивакуни, расположенную в префектуре Ямагути на юго-западе Японии.
Как отмечает телеканал NHK, Суга решил назначить Киси министром обороны после того, как высоко оценил его политические способности в широком спектре областей, включая международные отношения и безопасность. В 2012 году после избрания депутатом нижней палаты в опросе газеты Mainichi он высказывался в пользу возобновления работы АЭС, остановленных после аварии на «Фукусиме-1», права Японии на коллективную самооборону, а также в поддержку твердой позиции Токио в отношении экспансии Китая. Среди увлечений политика — теннис и катание на лыжах.
Министр экономики
«Министром экономики, торговли и промышленности, министром по развитию экономических отношений с Россией назначен Хироси Кадзияма», — сказал Като. Кадзияма занял эту должность в октябре прошлого года, когда предыдущий министр экономики Иссю Сугавара был вынужден уйти в отставку из-за скандала с подкупом избирателей.
Должность министра по развитию экономических отношений с РФ была специально создана и закреплена за главой экономического ведомства Японии в 2021 году, на протяжении почти трех лет ее занимал Хиросигэ Сэко.
Синдзо Абэ 28 августа заявил, что хочет уйти в отставку из-за ухудшения состояния здоровья. У него обострился язвенный колит, из-за которого ему также пришлось покинуть пост премьера в 2007 году. Незадолго до объявления об отставке Абэ вышел на первое место по длительности непрерывного пребывания на посту главы правительства за всю историю Японии. В общей сложности на момент установки рекорда 24 августа он находился на посту премьера 2 799 дней с момента начала его второго премьерского срока в декабре 2012 года.
Япония: правительство (порядок формирования, полномочия)
Кабинет министров – правительство Японии – является высшим органом исполнительной власти.
Первый кабинет министров, созданный по европейскому образцу, начал свою работу в декабре 1885 года, и с этого времени перерывов в работе правительства не было. После Второй мировой войны статус Кабинета министров был сильно изменен.
Основные НПА о Кабинете министров:
1) Конституция 1947 года
2) Закон о кабинете министров от 16 января 1947 года
3) Закон о структуре государственных исполнительных органов 1948 года
Основной закон о реформе министерств был принят в 1998 году (2 цели административной реформы: сокращение числа министерств и управлений с 22 до 12 и укрепление руководящей роли премьер-министра)
17 правительственных законопроектов – 1999 года (развивали эту реформу)
Наиболее важным конституционным положением, определяющим место правительства Японии в системе государственных органов, является норма о том, что премьер-министр избирается Парламентом, а правительство несет коллективную ответственность перед Парламентом. Конституция Японии предусматривает, что премьер-министр избирается из числа членов Парламента, а результаты голосования утверждаются парламентской резолюцией. По традиции главой Кабинета министров становится лидер партии парламентского большинства. Государственных министров назначает премьер-министр. В настоящее время состав Кабинета министров не должен превышать 14 государственных министров, но по решению главы правительства разрешено иметь до трех министров особого назначения. Все члены Кабинета министров являются государственными министрами, включая генерального секретаря и министров без портфеля.
В период нахождения на должности министр не может быть привлечен к судебной ответственности без согласия на то премьер-министра (ст. 75 Конституции). Премьер-министр может по своему усмотрению отстранять министров от должности (ст. 68 Конституции). Как уже упоминалось, Кабинет министров несет коллективную ответственность перед Парламентом и должен уйти в отставку, если Палата представителей примет вотум недоверия или откажется проголосовать за доверие правительству и не будет распущена в 10-дневный срок (ст. 69 Конституции). Кабинет также должен уйти в отставку, если должность премьер-министра становится вакантной или если созывается первая сессия Парламента после выборов в Палату представителей (ст. 70 Конституции).
Правительство Японии (Кабинет Министров) является высшим органом исполнительной власти. Статус Кабинета, процесс его формирования, а также его деятельность регулируются Конституцией Японии, а также Законом «О Кабинете Министров» от 16 января 1947 г.
ФункцииКабинета Министров (ст. 73 Конституции):
· добросоветсное проведение в жизнь законов, ведение гос. дел;
· руководство внешней политикой;
· заключение договоров (с одобрением Парламента);
· организация и руководство гражд. службой в соответствии с законодательством;
· разработка проекта бюджета и вынесение его на рассмотрени парламентом;
· издание правительственных указов с целью проведения в жизнь положений Конституции Японии и законов (не могут содержать статьи, предусматривающие уг. наказание иначе как с разрешения соответствующего закона);
· принятие закона о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах;
· дача советов Императору в отношении всех гос. действий и несение ответственности за них;
· назначение судей Верховного суда (кроме главного судьи);
· назначение всех судей нижестоящих инстанций;
· представление к назначению кандидатуры главного судьи;
· принятие решений о созыве чрезвычайной сессии парламента, а также чрезвычайно сессии Палата советников;
· несение ответственности за расходование резервного фонда для покрытия бюджетного дефицита;
· ежегодное представление Парламенту отчетов о гос. даходов и расходов, отчетов о состоянии гос. финансов и т.д.
Статус членов Кабинета (Конституция Японии определяет Кабинет министров как «гражданский»)
1)члены Кабинета не должны состоять на военной службе, быть в прошлом проф. военными или являться носителями милитаристской идеологии
2)все члены Кабинета являются министрами;
3)в период нахождения на должности министр имеет иммунитет от судебной ответственности (может быть привлчен только с согласия на то Премьер-министра);
4)любой член Кабинета может быть отстранен от должности Премьер-министром.
Премьер-министр:
· возглавляет Кабинет министров;
· избирается из числа членов Парламента;
· избирается Парламентом;
· по традиции Премьер-министром становится лидер партии парламентского большинства;
· назначает государственнх министров;
При Кабинете действуют:
· секретариат;
· канцелярия (при которой функционирует множество комитетов и правительственных агенств);
· законодательное бюро;
· Совет по делам персовнала;
· Совет национальной обороны.
· Каждый государственный министр имеет двух заместителей: парламентского и административного (ст. 17 Закона о структуре государственных исполнительных органов). Министры финансов, сельского, лесного и рыбного хозяйства, экономики и промышленности и обороны имеют по два парламентских заместителя.
· Японские министры не являются специалистами, поэтому реальным руководителем министерства является административный заместитель – профессиональный чиновник со специальным образованием. В Японии часто применяется практика министерской ротации (к примеру, Таро Асо последовательно занимал в правительстве должности министра иностранных дел и министра внутренних дел и коммуникаций, а также госминистра без портфеля по вопросам экономики и фискальной политики и директора агентства экономического планирования). Показательным также является послужной список правительственных постов бывшего премьер-министра Р. Хасимото: министр здравоохранения и социального обеспечения, транспорта, финансов, внешней торговли и промышленности.
